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青海持续深化扶贫领域作风治理

来源:中国财经报 发布时间:2018-06-28

  本报讯 脱贫攻坚战役打响以来,青海省财政厅紧盯重要方向、重点环节、重大投入,坚持把资金分配、监管、监督检查作为扶贫领域作风问题专项治理的抓手,不断加大对扶贫资金管理使用情况监督检查和绩效考评力度,通过改革资金管理方式、创新资金投入方式、健全完善管理制度、加大公开公示力度、强化监督检查和问题整改,确保了扶贫资金的安全有效使用。

  一是从制度机制上扎好笼子立好标。省财政厅会同省扶贫开发局等联合印发了《青海省财政专项扶贫资金管理办法》,对财政扶贫资金分配、拨付使用、监督管理等方面做了明确规定,从制度层面确保了资金的安全规范运行和项目效益的发挥。深化简政放权推动末端落实,深入推进扶贫资金因素法分配到县、扶贫项目审批权下放到县、减贫任务责任落实到县的工作机制,切实调动主体责任单位的扶贫积极性。

  二是从责任落实上打好板子定好桩。青海省财政厅坚持问题导向倒逼责任落实,在2017年开展扶贫资金专项检查的基础上,针对发现的40多个涉农资金问题,逐条研究整改措施,深入研究解决资金使用管理中的漏洞。坚持举一反三“透析查体”,及时对全省8个市(州)、39个县(市、区)脱贫攻坚工作中资金管理现状、存在的问题及产生的原因进行了全面客观分析,提出了改进加强资金管理的措施和办法。为保证扶贫资金安全有效使用,通过健全制度、落实责任、强化监管、加强培训等措施予以纠正和整改,同步制订《青海省财政扶贫资金监督管理办法》,明确监管主体、监管内容、监管方式以及应受到处理处罚的违法违规行为。

  三是从管理使用上量好尺子办好事。为确保贫困地区脱贫攻坚项目实施有序推进、各项任务全面完成,今年,省财政及时将专项扶贫资金36.82亿元切块下达到各县。在2016年和2017年贫困县涉农资金统筹整合试点工作基础上,按照财政部有关2018年贫困县涉农资金整合使用工作安排,紧盯工作中和政策执行过程中遇到的困难问题,调整完善相关措施。全力推进贫困县涉农资金统筹整合工作再上新台阶,依托当地脱贫攻坚规划和年度实施计划,支持贫困地区落实脱贫措施,不断提高扶贫开发的精准性、有效性、持续性,督促全省各县编制完成了2018年涉农资金整合方案,有力促进了贫困地区农牧民群众脱贫致富步伐。

  四是从公开公示上贴好榜单树典型。青海省财政厅真正做到让扶贫资金“晒”在阳光下,对切块下达的财政扶贫专项资金,要求各县细化分解项目后,对项目名称、资金来源、资金规模、项目实施结果、实施单位及责任人、举报电话等项目资金信息,及时进行公示公告,借力公开透明强化群众监督渠道,为扶贫资金“保驾护航”。

  五是从评价考核上用好绩效挂好钩。青海省财政厅进一步健全完善财政扶贫资金绩效考核评价体系,加大对贫困县财政涉农资金统筹整合使用与脱贫成效紧密结合的考核机制。全面落实以绩效考评结果为导向的资金分配激励机制,将监督检查结果和绩效评价结果与财政资金分配、政府采购、资产管理、会计管理等环节挂钩,对扶贫资金管理使用方面存在问题的地区和部门,采取核减预算、暂停立项、暂缓采购等措施;对扶贫工作开展和扶贫资金管理较好的地区给予奖励。 (索南东杰)

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